时间:2025-03-19 22:57:05
摘 要:
达成中国式今世化,务必加快胀动村庄所有复兴。资产复兴是激起村庄内生进展动力的源泉,更是村庄所有复兴的根蒂和症结。海北州百姓当局达成中国式今世化,务必加快胀动村庄所有复兴。资产复兴是激起村庄内生进展动力的源泉,更是村庄所有复兴的根蒂和症结。海北州百姓当局副州长尕玛才仁主动落实“四下下层”作事恳求,连接指引干部“1+10”联络下层任事民多作事,牵头撰写了《党修引颈海北村庄资产复兴实绩和对策提议》的调研呈文,著作正在长远总结海北州党修引颈村庄资产复兴实绩根蒂上,客观阐明存正在的题目和亏空,并从“驻足要点上风资产、加强筹划主体教育力度、鼎力进展产物精良加工业、高出区域公用品牌修理和进修操纵‘切切工程’体味”五个方面提出了翔实的主见提议,对胀动海北村庄复兴,达成高质地进展拥有必定的模仿事理。现予以刊发,供调换互鉴。
从“务必所有胀动村庄复兴”到“胀动村庄所有复兴”、再到“务必加快胀动村庄复兴”,习对所有胀动村庄复兴战术念兹正在兹、屡次夸大,可见一斑。资产复兴行动村庄复兴的首要职分、中央职分和主题动能,承载着亿万农夫的美丽愿景和期盼。党的二十届三中全会对村庄资产复兴作出安置,夸大“强壮县域富民资产”“教育村庄新资产新业态”。2024年焦点一号文献再次提出“相持资产兴农”“擢升村庄资产进展秤谌”,是以,资产复兴是激起村庄内生进展动力的源泉,更是村庄所有复兴的根蒂和症结。为进一步摸清摸准全州党修引颈村庄资产复兴状况,更好鼓励村庄资产高质地进展,本年以还,我先后多次运用下乡调研、搜检指引、跟随作事组等契机,长远县村庄一线掌管第一手原料,并连接幼我考虑,酿成调研呈文如下:
近年来,我州相持以新进展理念为引颈,主动合适农牧业高质地进展和打造绿色有机农畜产物输出地修理新恳求,着眼于胀动农牧业提质增效,驻足资产结构,盘绕农牧业提供侧布局性更始,以商场为导向,出力调布局、转办法、扩范围、抓特点,优化“5+8+N”农牧业资产进展结构,相持党修引颈,长远胀动村庄资产复兴,启发农牧民增收、农牧业增效。2021年以还,全州已修成资产项目267个,投资11.52亿元,村全体经济增收2333.81万元。全州214个村全体经济收入均抵达25万元以上,村均年收入打破53.8万元,年总收入打破1.15亿元。全州一产增进值同比拉长4.5%,增幅较上年同期超越0.2个百分点,第一资产增进值估计抵达33亿元,占比31%。2024年前三季度全州乡村住民人均可摆布收入抵达13075元,同比拉长7.3%,超越全省乡村住民人均可摆布收入1771.3元,位列全省第三。估计整年乡村住民可摆布收入拉长抵达7%,打破2万元大合。
(一)党修引颈村庄资产储能。一是党修引颈主体义务接续深化。端庄落实州委合键掌管发动施行第一义务人职责,相持四级书记一体抓落实的作事机造和党政一把手负总责的义务造,订定了《兼顾整合应用项目资金援救村庄复兴管束举措》、《村庄复兴试点村修理实践主见》、“4+1+N”包联胀动村庄复兴作事机造,完好了州县指引干辖下重两级“1+10”联络任事村庄机造和州县委书记领题实践州里“十有”工程党修项目等促资产复兴的体例机造,所有加强了党对村庄复兴的政事引颈、机合引颈、机造引颈,把党的政事上风、机合上风转化为村庄复兴效用,达成“党修+村庄复兴”一体胀动。二是党修引颈机合保险接续优化。构修“党课开讲啦”“进修身边楷模”等为合键实质的“普惠造”党员教训培训体例、“三会一评”党史进修教训常态长效体例和州县有党校、州里有培训中央、村级有培训点的四级党员教训培训阵脚体例,全遮盖修成30个州里党员教训培训中央、214个村党员培训点,打造9个省级“党支部机合糊口共享阵脚”,下层村庄复兴干部培训达玉成遮盖。打造8个省级、20个州级前辈下层党机合,选树51个州级党修演示点,常态化发展怯弱涣散村党机合排查整理作事,进一步巩固村规民约修订完好,全省11个卓绝村规民约中海北州占3个。不推加强村庄管造,海晏县“五联六治”、刚察县“一核五队促复兴”等下层管造新形式逐渐酿成,海晏县金滩乡“六幼”作事法被认定为宇宙新期间“枫桥体味”前辈范例,刚察县果洛藏贡麻村荣获宇宙村庄管造演示村,抓党修促安稳、促勾结、鼓励展效力尤其显著。三是党修引颈人才步队接续强壮。聚焦选优配强村级“尖刀连”,指挥179名卓绝村干部、后备干部列入学历擢升工程,采用“五个一批”办法,高程序高质地胀动大学生到村“任职”作事,全州选派到村“任职”大学生263名,90名到村“任职”大学生掌管村党支部书记,率先正在全省达成“一村一名大学生”的方针,村党支部书记中大专以上学历的占比抵达57.5%,村级班子材干布局、文明布局和年数布局进一步优化擢升。集聚人才“排头兵”,引进5名帮扶专家,创立10个名医名师作事室,教育135名“土专家”“农创客”,络续夯实村庄复兴人才根蒂。聚焦赏赐“帮推器”,所有贯彻落实《海北州干部亲切合爱若干要领》,相持厉管与厚爱、慰勉与限造并重,严谨落实村干部工资拉长机造和卓绝村“两委”班子赏赐机造,创立健康村(社区)干部疗养及壮健体检机造,对全州村(社区)“两委”合键掌管人初次发展全遮盖疗养及壮健体检,体检程序抵达1169元。每年支配55万元用于村(社区)绩效侦察赏赐,卓绝村机合赏赐程序升高到6000元。
(二)特点赋能村庄资产提质。一是主导资产进展效力凸显。做大做强藏羊、牦牛、青稞、油菜、饲草五大主导资产,做精做细肉牛、肉羊、蜂蜜、黄菇、冷水鱼、香菇、蕨麻、蔬菜等八大特点资产,主动教育中藏药材、藏香猪、草原生态鸡等资产,实践生态农牧业“九个一”配套工程,构修了“5+8+N”区域资产进展格式。全州落实农作物播种总面积87.42万亩,主推粮油丰产栽培等技巧和昆仑14号等种类,粮油良种化率和主推技巧遮盖率均达98%。创修19.6万亩青稞绿色高产高效演示区,推论优质种类和多项前辈技巧。实践化肥农药减量增效面积21.8万亩,2024年粮食总产量6.75万吨。全州牲畜存栏 433.96万头只,出栏牛羊184万头只,牛羊出栏率分歧抵达32.21%和52.8 %。全州2586万亩自然草原和213万头只藏羊牦牛和1.09万亩耕地通过有机监测认证。全州教育新型筹划主体729家,修成运转95个生态农牧业“九个一”配套工程项目,此中牛羊程序化养殖基地75个、良种繁育场18处、饲草料基地8处、活畜交往商场8个、冷链物流仓储9个、有机肥加工厂8处、屠宰加工场8个、青稞油菜加工场8个、牛羊表相绒骨加工基地7个。生态农牧业“九个一”配套工程荣选为青海省更始革新做法。二是资产物牌接续厚植。聚力“净土青海·高原臻品”“祁连山下好牧场”区域公用品牌打造,络续修强农牧品牌体例,结束注册“中国藏羊之乡”“中国幼油菜之乡”等30余个互联网汇集域名,创修农产物“三品一标”坐褥基地20个,注册“三品一标”农畜产物161个,此中:绿色食物84个、有机农产物64个、地舆记号13个。“门源幼油菜籽”和“祁连藏羊”入选中国农业品牌目次2024年农产物区域公用品牌,“祁连藏羊”“祁连牦牛”凯旋申报宇宙名特优新农产物。初次评比海北州十佳农牧业投资企业10家,累计教育企业品牌83个,年内新增39个,累计教育产物品牌152个,年内新增85个,教育中国著名牌号品牌2个,累计教育青海出名牌号品牌10个。年内,全州22家企业309个产物入选海北“优品库”。“祁连羊”通过国牲畜禽遗传资源委员会现场核验,祁连藏羊凯旋出口澳门。羊毛哈达、藏羊穆胶、牦牛奶酒等多种新产物研发上市,刚察县新增研发当归生姜藏羊肉汤、藏羊血红素、心肺肝脏运动养分肽多种新产物深受青睐。海北千牛万羊进山东,门源价格1.65万美金的蜂蜜出口日本,刚察县18万只藏羊“进京”,门源52万棒香菇菌棒出口韩国,青海阳春啤酒有限公司青稞啤酒、厥麻啤酒等坐褥线落户门源,齐鲁农超“青海海北品牌馆”正式上线,青海海北供销绿色有机农畜产物展销中央落地济南,青海·海北绿色有机农畜产物展前置仓互帮答应凯旋签约,丰饶了“北字号”农畜产物优品库,倒逼村庄资产提质奠定根蒂。三是资产联农带农接续强壮。全州教育国度级农牧业龙头企业3家,省级12家、州级30家、国度级农牧业互帮演示社2个、省州级演示社57个、范围养殖场75家、农牧民专业互帮社362家,家庭农牧场403家,累计整合各式资金5.28亿元,实践了169个联农带农资产项目,启发脱贫劳动力务工就业10674人,人均务工收入1.3万元,达成人均纯收入21556元,增幅凌驾14.5%,位居全省第三,异地莺迁民多增收22517元,增幅凌驾14.5%,位居全省第三。
(三)“五业”赋能村庄资产增效。一是生态旅游业加快胀动。依托海北州得天独厚的生态旅游资源、风俗特点文明、绿色有机农畜产物和交通区位上风,主动融入全省“一芯一环多带”生态旅游进展格式,环湖北岸6个生态体验点提标升级,络续深化“123”A级景区创修,狠抓金银滩—原子城创开国度5A级旅游景区三级联创,A级旅游景区数目达24家,跃居全省第三。打造16个省级旅游试点村,主动指挥祁连县卓尔山景区等7个州内着名景区景点列入村庄复兴,累计启发976户3175名农牧民民多,年人均增收1300余元。门源县东旭村等4个村先后被评为第二批宇宙村庄旅游要点村,祁连县麻拉河村等20个村被评为省级第一批村庄旅游要点村,海晏县文迦牧场帮力村庄复兴凯旋入选农业乡村部范例案例,州军分区军地共修香菇资产园启发百余户民多增收,山东对口救济《引水城之“水”浇灌果洛藏贡麻瑰丽村庄的“格桑花”》案例荣获2023宇宙村庄复兴范例案例。2024年前11个月,全州旅游人数802.72万,同比拉长32.13%;达成旅游收入35.32亿元,同比拉长20.83%。二是赤色研学革新领跑。兼顾原子城思念馆、221基地18个厂区等赤色资源,健康“一核四联七径多点”的赤色研学体例,教育赤色研学现场教学点31处,一批“有址可寻、有物可看、有史可讲、有事可说”的赤色研学阵脚群逐渐酿成。省表里90余家单元正在原子城思念馆挂牌赤色教训基地,年内发展赤色研学运动120期,累计举办培训班473期8万人次。三是守旧文明旺盛进展。长远开掘风俗文明,藏族拉伊、阿柔逗曲、锅庄舞、回族宴席曲等民族民间歌舞扮演和河湟剪纸、祁连玉、窝儿药枕、华热藏族衣饰等守旧文明手艺及产物展销融入村庄旅游,安排出拥有当地史册文明属性和风俗文明属性的文创产物70余款,深受旅客青睐。2024年全州文创产物收入1.02亿元,同比拉长25.77%。四是体育赛事络续加力。通过举办2024“大美青海·高原足球”超等联赛海北赛区、冬游海北系列运动、青海骢马超等联赛、青少年中长跑竞赛等特点明显、实质丰饶、后果高出的体育赛事运动,强势胀动农牧、“体育+”旅游、文明、商贸跨界协调纵深进展。青超赛事时期主动机合340余家企业举行展销,全州各式农畜和文旅产物发卖达518万元,与省表里企业签约13亿元,发展线万元。
(一)农牧业坐褥筹划疏松,主导资产难以酿成范围上风。受区域地舆等客观境况条款限定,个人地域耕地、草场和牲畜等难以举行范围化集约筹划,全资产链从初始合节到终端,机合化水平已经较低。农区与半农区舍饲圈养技巧秤谌不高,筹划管束办法对照粗放、范围偏幼、种类简单,星散的坐褥筹划办法变成农畜产物加工星散,特点资产上风俗未酿成并阐明范围化上风和效益。今世畜牧业配备秤谌与今世畜牧业进展需求不配合,劳动坐褥率、畜禽坐褥力、饲料转化率不高,归纳逐鹿力较弱。科学化、科技化种养殖秤谌低,繁育程序不标准,影响了质地和品牌。
(二)筹划主体布局不尽合理,资产进展材干不强。农牧业新型筹划主体卓殊是农畜产物加工龙头企业,范围大、势力强的偏少,全州仅有3家范围化国度级龙头企业,大个人龙头企业进展起步晚、范围幼而散,产物出售多以原质料或低级加工衍坐褥品为主,产加销一条龙、农贸工一体化筹划的企业占比不大。固然全州有700余家新型筹划主体,但新型筹划主体与农牧户优点纠合机造不严密,“龙头企业+互帮社+基地+农牧户”的坐褥筹划形式和“危险共担、优点共享”的优点纠合机造还未所有创立,导致企业单打独斗、抗危险材干弱。
(三)资产链要点合节修理滞后,农畜产物加工转化亏空。农牧民和新型筹划主体对商场消息领悟掌管不足,坐褥与商场脱离,资产链条短、产物附加值低,延链、补链、强链等资产链修理方面进入亏空、修理滞后。畜产物加工同质化题目重要,固然农畜产物品种达486种,但大大批企业为粗加工低级鲜活产物,牛羊肉多以活体或酮体地势出售,加之资产链条短,冷链物流滞后,农畜产物商场化水平不高。
(四)农畜产物贯通体例尚未健康,产物商场占据率不高。农畜产物物流园、批发商场和集散中央等对照无缺的农畜产物贯通体例结构较晚,连锁代办、产销直挂、营销汇集不健康,绝大个人产物由农牧户自行零碎出售,正在农畜产物收购合节,个别运销户、经纪人收购和运输的鲜活农畜产物占贯通总量的80%,农畜产物商场占据率较低,商场贯通行动资产链的终端合节,还存正在较大差异和短板。
(五)“五业”协调协力亏空,资产协调宗旨不高。五业协调资产范围幼,协调进展不屈衡,宗旨不高,协力亏空,且缺乏可模仿推论的作事体味和要领。对全州农牧资源、天然景观、文明遗产、风俗运动、特点赛事品牌等资源的整协力度不足,教育酿成横跨一二三资产、兼容坐褥糊口生态、融通“农体文旅商”的资产体例方面做的亏空,还未真正酿成村庄资产经济新的安定拉长点。
(一)驻足要点上风资产,构修今世农牧业资产新格式。陆续盘绕“5+8+N”区域资产进展格式,做大做强藏羊、牦牛、青稞、油菜、饲草五大主导资产,做精做细肉牛、肉羊、蜂蜜、黄菇、冷水鱼、香菇、蕨麻、蔬菜等八大特点资产,主动教育中藏药材、藏香猪、草原生态鸡等资产,越发是援救藏羊资产要点进展。一是络续优化资产进展结构。极力胀动藏羊资产,将祁连县、刚察县和海晏县确定为藏羊要点进展区,门源县为演示进展区,巩固《海北州高原型藏羊扞卫条例》践诺力度,订定完好《海北州藏羊资产高质地进展筹办》,进一步加大对海北州高原型藏羊和祁连藏羊两个特有上风种类扞卫进展力度。科学筹办青稞、幼油菜种子坐褥区域结构,创立种子坐褥扞卫区,修玉成省青稞、幼油菜良种基地,修成牦牛、藏羊良种繁育基地。二是络续健康良种繁育体例。稳步胀动今世种业繁育基地修理,科学确定良种繁育上风区域,要点巩固青稞、油菜,牦牛、藏羊种畜禽繁育基地,出力修理一批有程序化、消息化、筹办化的今世种业种养殖基地,巩固种质资源扞卫、育种革新、种类测试与检测、良种繁育等材干修理,修理今世种业体例,加强藏羊本种类良种选育牦牛提纯复壮,教育和创立优质种群,升高良种质地和提供材干。三是络续加快科技革新功效转化。阐明国度大麦青稞、肉牛牦牛、燕麦荞麦3个海北归纳试验站人才辘集上风,胀动州、县、乡、村、户今世种业“保、育、繁、测、推”体例修理。以多胎藏羊新种类(系)选育及演示推论为方针,健康三级育种体例,加快科技功效转化行使,大幅升高藏羊繁活率,启发养殖效益大幅擢升,坚固全省藏羊资产进展排头兵位置。踏实胀动牦牛本种类选育和环湖牦牛选育作事,络续推论牦牛“一年一胎”技巧。络续胀动北青系列、青油系列种类的教育演示推论作事。四是优选优育特点资产。以生态有机畜牧业进展区为依托,以达成农牧连接、草畜联动、轮回进展为要点,加快创立健康程序体例,所有酿成牦牛上风资产区,络续优化青稞、幼油菜资产布局,适度进展肉牛肉羊、食用菌、冷水渔、蔬菜、中藏药材等特点种养业,做精做细特点种养业。络续修理“高效、集约、络续”的优质和有机饲草坐褥基地,增进饲草供应和贮备。
(二)加强筹划主体教育力度,擢升坐褥筹划秤谌。鼓励资金、资产、技巧、品牌和劳动力等因素向有势力、远景好的新型筹划主体聚合,出力处分好资产基地、专业互帮社幼而散的题目,创立科学合理的运转形式和轨造机造,举行统生平产、统已筹划、团结发卖,“抱团进展”,打变成集约化筹划、程序化坐褥的演示基地和演示社。机合协和新型筹划主体和资产基地、农牧户等创立安稳的互帮相干,创立“龙头企业+互帮社+基地+农牧户”等地势的优点纠合机造和资产链条。出台龙头企业优惠搀扶战略,擢升企业产物研发材干,升高商场逐鹿力,扩展商场占据率。教育新型筹划主体,整县造胀动农牧民互帮社标准化修理,指挥资产化龙头企业拉拢农牧民专业互帮社、家庭农牧场、种养大户等筹划主体,创立安稳坚硬的联农带农机造。教育行业资产协会,推动龙头企业牵头设立农牧行业资产协会,整合资产资源,达成互利互惠、互帮共赢,让行业协会行动绿色有机农畜产物的程序订定者,成为指引农畜产物坐褥和加工的紧急载体,达成商场公道逐鹿。
(三)鼎力进展产物精良加工业,拉长延迟资产链条。相持有链强链、缺链补链、链短延链,出力胀动藏羊、牦牛、青稞、油菜、蜂蜜、黄菇、冷水鱼、食用菌、蕨麻等资产全资产链进展。加快实践高程序饲草料坐褥、范围养殖、良种繁育、活畜交往、牲畜屠宰、冷链物流、有机肥加工、青稞油菜加工、表相骨血加工等“九个一”配套工程。加强农畜产物精良加工,推动龙头企业技巧改造,举行加工副产品轮回运用、全值运用、梯次运用,擢升农畜产物精良加工归纳秤谌。加大绿色有机农畜产物性能性食物研发利使劲度,坐褥高附加值产物。援救农牧民专业互帮社、家庭农牧场、中幼微企业等举行农畜产物产地初加工,教育一批家庭工场、手作事坊和村庄车间,删除产后耗损,升高质地效益。擢升农畜产物附加值和产物格地,创立今世农畜产物加工资产体例,依托坐褥加工企业,对农畜产物举行精良加工,以基地为依托,极力打造一批集良种推论、程序化基地、专业互帮社、龙头企业产物加工启发和本产物专业商场为一体的全资产链演示点,以点带面,逐渐将各要点上风资产栽种成无缺的全资产链,酿成以五大资产为主体、其它资产为添补的我州今世农牧业资产链新体例。
(四)高出区域公用品牌修理,加强产物贯通营销。实践绿色有机农畜产物品牌教育作为,开掘文明内在、巩固文明创意。加大绿色有机地舆记号农畜产物认证力度,注册一批绿色有机农畜产物着名牌号。组团列入农产物交往会、品牌商品推介会等,扩展品牌影响力和着名度。加大“净土青海·高原臻品”“祁连山下好牧场”农畜产物区域公用品牌告白传扬力度,加快胀动“三地百柜”作为,赋能品牌区别化逐鹿上风,逐渐有用途分优品不优价主题题目。巩固与国内着名电商企业互帮,健康绿色有机农畜产物发卖汇集。修理海北州绿色有机农畜产物交往中央,胀动农畜产物由星散化交往向平台化运作转换。实践数字农牧业项目,进展农牧场直供、消费者定造、订单农牧业等形式,升高农牧业筹划数字化秤谌。巩固商场体例修理,高起始筹办修理大型农畜产物批发商场、冷链物流中央、商贸任事等贯通办法。援救物流企业向专业化物流任事平台转型,教育一批资产特点显著、办法具备、结构合理的物流运营主体。充实阐明对口救济、定点帮扶等平台上风,主动索求更多绿色有机农畜产物出口新途径,帮力海北名优特农畜产物走出省、走向宇宙。
(五)进修操纵“切切工程”体味,鼓励“五业”协调。以修理资产“四地”为支持,以农体文旅商“五业协调”为出力点,聚焦“243”进展结构,主动教育歇闲农业、生态旅游、村庄康养、风俗文明、体育经济等业态,教育“农牧+体育+文明+旅游+商贸+N”的“农体文旅商”资产体例和产物体例,升高农业、体育、文旅和商务协调的归纳逐鹿力。端庄遵照省上安置,踏实胀动门源县“农体文旅商”资产协调进展试点作事。有用整合四县丰饶的农牧资源、天然景观、文明遗产、风俗运动、特点赛事品牌等资源,酿成怪异的旅游产物,所有阐明环青海湖国际公道自行车赛、“青甘大环线旅游景区定约”等互帮机造,因地造宜高质地举办特点品牌赛事。运用全州现有资源,革新开荒特点民宿、田舍笑、稼穑体验等,并紧紧依托村庄旅游的特点农产物、守旧手工艺、农产物地舆记号、民族体育赛事品牌等,开荒一系列旅游商品和任事,酿成怪异的旅游品牌化产物,帮推村庄旅游可络续进展,成为胀动村庄复兴的紧急气力,进一步教育酿成横跨一二三资产、兼容坐褥糊口生态、融通“农体文旅商”的资产体例,打造村庄经济新的拉长点。
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