民族要回复，乡间必兴盛。乡间要兴盛，工业必先行。党的二十大陈述提出，要“发达乡间特征工业，拓宽农人增收致富渠道”。党的二十届三中全会提出，“强壮县域富民工业，构修多元化食品提供系统，培植乡间新工业新业态”。2024年4月，习主办召开新时期促进西部大开拓漫说会时夸大，要保持把发达特征上风工业行为主攻目标，因地造宜发达新兴工业，加疾西部地域工业转型升级。2024年12月，核心村落任务聚会指出，要促进乡间工业提质增效，做好“土特产”著作，培植新工业新业态，完整联农带农机造，增进农人增收。一系列的策略设施为咱们发达乡间特征上风工业供给了表面指引和施行根据。

　　本文以中国乡间发达渴望任职增进会（以下简称增进会）踊跃推行乡间兴盛特征上风工业培植工程，陆续推动油茶、核桃、油橄榄、杂交构树、酿酒葡萄、青藏高原青稞牦牛等9个特征上风工业培植的施行为例，从社会结构维度来相识、论说和研商发达乡间特征上风工业，坚韧拓展脱贫攻坚收效，帮力乡间总共兴盛的相识题目、实际清贫以及施行效力点等题目。

　　无人机俯瞰四川省资阳市安岳县兴隆镇金龙村，种养轮回树模园内果木、药材、农作物邑邑葱葱，硬化途直通家家户户，冬日的妍丽乡间如画卷。图/中经视觉杨康忠 摄

　　工业兴盛是乡间兴盛的底子。脱贫攻坚战博得总共成功后，党的“三农”任务重心由脱贫攻坚转入乡间总共兴盛。正在新发达阶段，“三农”任务迎来巨大机会之时，也面对厉刻寻事，独特是活着纪疫情与国际市集颠簸叠加，万分苦难危险与国内经济下行压力碰面，农产物需求刚性伸长与资源境况限造趋紧冲突加剧的庞杂步地下，缠绕粮食安详这个“国之大者”，扶植“大食品观”，向丛林海洋要食品，向植物动物微生物要热量、要卵白成为确保国度粮食安详的必定拔取。

　　从实际国情来相识。一看国度资源状况。从人丁来看，我国以占寰宇9%的耕地养育寰宇近1/5的人丁，人均惟有1.5亩，不足寰宇人均的27.7%，面积限造状况告急。从构造来看，我国山地多、平地少，宜开拓为耕地的后备土地资源潜力亏折，青藏高原等高寒地域难以开拓运用；加之，农业临蓐过分依赖化学农药和化肥，泥土酸化、重金属化告急，举措泥土次生盐渍化较重、耕耘层变浅和板结情景较为卓越，耕种条目总体质料不高。二看需讨状况。据相闭部分统计，我国14亿多人丁，每天要打发70万吨粮食、9.8万吨食用油、192万吨蔬菜和23万吨肉。满意如斯宏壮的消费需求，仅靠18亿亩耕地是不敷的，必定洪量依赖进口。现正在天下每年进口粮食约占咱们总需求量的25%操纵。以2023年为例，我国进口粮食1.6亿吨，同比伸长11.7%。个中，大豆年进口量为9941万吨、同比伸长11.4%，占统共粮食进口量的6成以上。三看食品构造。正在粮棉油方面，我国临蓐的谷物根本可能自给。但油是短板，自给率惟有30%操纵，转基因大豆油、棕榈油需求量很大，品格也堪忧。供给卵白质的肉蛋奶方面，同样存正在数目和质料方面的短板，不模范的工场化养殖应用过量发展激素、应用重金属超标的饲料和过量增添剂等，固然养殖周期大大缩短，但不也许供给优质卵白质源泉。

　　从坚韧收效来相识。打赢脱贫攻坚战从此，我国总共修成幼康社会，但脱贫摘帽不是止境，而是重生涯、新斗争的出发点。目前我国村落地域，特别是民族边疆地域、革命老区、脱贫地域的要紧任务职责即是不停坚韧脱贫攻坚收效，预防周围性返贫，加疾推动乡间总共兴盛。特征上风工业是以上地域正在脱贫攻坚阶段发达起来的，既是脱贫地域的要紧工业，也是脱贫人丁的要紧收入源泉，需求正在乡间兴盛的衔尾阶段不停坚韧和发达。比方：增进会正正在推行的乡间特征上风工业培植工程，向山地要油料，向植物要卵白。促进油茶、油橄榄、油核桃等木本油料工业发达，有利于删除我国食用油对表依存度，确保国度食用油安详；促进西藏和四川省藏区、新疆的青稞、牦牛、核桃、大枣发达，是声援他们的主导工业，保险本地苍生的要紧粮食源泉，扩展额表埠域农牧民收入；促进杂交构树发达，是因其净粗卵白质产量达330公斤操纵/亩/年，是拥有减抗性的新型优质卵白质饲料代替原料，可能有用途理奶源饲料题目。通过对这些特征上风工业举办培植和帮扶，可能有用帮帮脱贫地域稳住农业根本盘，巩固脱贫地域自我发达的内灵便力，为乡间兴盛打下工业发达底子。同时，还可能确保边防国界安详；调理天色、袒护农田、依旧水土、修养水源，使绿水青山造成“金山银山”。

　　从高质料发达来相识。发达质料好欠好，要看公民生涯好欠好，这是高质料发达的素质请求。高质料发达乡间特征上风工业，即是满意公民需求，是社会主义临蓐根蒂目标的整体施行。增进会促进发达的特征上风工业人人是从20世纪五六十年代就初阶起步，经由几十年几代人的勤勉，积攒了必然体味，打下了较好底子，正在脱贫攻坚策略的加持下，取得了神速发达。可是，还存正在诸多题目：一产种植面积大，单产总产量低，品格不高；二产人人是容易分级包装的粗加工，没有对低级产物举办“吃干榨净”式全系列开拓；三产物牌不亮，很少酿成区域性群多品牌，全进程任职难跟上；一二三工业不行协调发达，没有酿玉成工业链工业。增进会踊跃推行“中国核桃工业晋升工程”，推动全工业链开拓。将核桃青皮做成染发剂、核桃壳做成医用活性炭、分神木做成平静剂、核桃仁膜衣做成化妆品、核桃仁榨油提卵白，做成核桃乳，完毕了“吃干榨净”式开拓，不单供给优质的核桃油，还供给优质植物卵白核桃乳，核桃乳得到了中国健字号批号。这是特征上风工业高质料发达的样板案例。

　　从满意夸姣生涯需求来相识。习夸大，务必以满意公民日益伸长的夸姣生涯需求为起点和落脚点，把发告竣果络续转化为生涯品格，络续巩固公民大家的得到感、美满感、安详感。针对现正在重金属污染、发展激素、保鲜剂、增添剂等种种“科技狠活”临蓐出来的食物，庞大消费者是力不从心的，只可被动接纳。要完毕中华民族的生生不息、国度的长治久安、公民大家的身体康健，国度推行了一系列深化“餐桌污染”的处置，陆续修筑食物宁神工程，守卫公民大家“舌尖上的安详”。增进会发达木本油料，为公民大家供给优质的核桃油、茶油、橄榄油，个中，橄榄油被誉为“液体黄金”，油茶加工副产品提取茶皂素，临蓐安详高效的洗护用品；发达葡萄酒工业，有用提防心脑血管病；发达杂交构树工业、核桃工业，为公民大家供给优质的植物卵白，等等。

　　发达乡间特征上风工业是从我国的实际资源瓶颈限造开拔，任职国度政策的必定拔取；是坚韧脱贫攻坚收效，帮力乡间总共兴盛的实践需求；是发达地方经济，帮帮农人陆续增收的要紧支持；是爱护民族边疆地域平稳，革命老区旺盛发达，满意公民大家夸姣生涯的要紧需求；是完毕“两山”表面的整体施行。

　　乡间兴盛政策配景下，我国乡间特征工业发达仍处于低级阶段，还存正在不少堵点和痛点。涉及乡间工业构造、土地等资源限造、人才流失、农产物格料与安详、融资困难、更始本事亏折、市集营销难、策略声援亏折等多个方面。要紧表示为：

　　规划主体不大不强。从事乡间特征工业的规划主体大大批是周围较幼、势力较弱的涉农企业、农人专业配合社和农家，多数缺乏工业经济头脑和龙头企业引颈，往往是“有心无力”，存正在规划聚集、周围偏幼、有临蓐无工业、本钱高收益低、危险大平稳性弱等窘境；规划主体间的优点连合机造、配合事势也较量简单，工业协调主体间选用公约式、分红式、股权式等精细型优点连合体例的占比已经不高。

　　工业协调优点链接不敷。乡间特征工业协调发达显露出一产大、二三工业发达相对滞后，内部构造失衡、一二三工业协调剂不高、主意不敷等特性。整体表示是工业链短，产物转化本事亏折；非农工业分裂，“农业+”形式尚未取得通常有用行使。龙头企业、配合社、农人正在特征工业发达链条中的优点相联体例不健康，以致各个主体的主观能动性阐扬不出来，协同效果不高。

　　因素激活聚会水准不高。乡间特征工业是创立正在特征资源相对占必然上风之上，席卷特征的产物、特有的天然资源、独特的种植养殖民风、额表的区域文明等。目前，乡间特征工业发达需求的土地资源、策略声援、资金项目、市集渠道、数据讯息、人才本事、贸易形式等因素的激活聚会度不高，多数缺乏先辈本事、科学学问、治理学问、高质料讯息等更始因素，以致乡间的稀缺代价资源难以取得聚会更始，发达乏力。

　　发达乡间特征上风工业务必长远练习使用“切切工程”体味，整合策略和资源，集聚社会力气，激活市集规划主体。以党的二十届三中全会提出的“尤其珍视体系集成，尤其珍视卓越要点，尤其珍视改进实效”（以下简称三个尤其）为指引，以2+3+4个效力点为抓手，创立好联农带农富农机造，促进乡间特征工业全链条高质料发达。

　　以“尤其珍视体系集成”请求，抓好兼顾筹备和兼顾妥洽两个效力点。保持发达乡间特征工业，起首要抓好兼顾筹备，顶层安排这个效力点。要天下一盘棋兼顾筹备，按照工业发闪近况，依据主产区、区域、一二三工业协调发达、科技金融、策略项目等因素归纳举办顶层安排，确定显着宗旨。其次要珍视兼顾妥洽，酿成协力。妥洽好分别工业正在统一区域之间的比例相闭、同工业正在分别区域之间的比例相闭、一二三工业比重相闭。珍视妥洽好策略声援与市集动作、分别规划主体与农人、临蓐与消费的相闭等。

　　以“尤其珍视卓越要点”请求，抓好培植规划主体、全工业链、因素聚会三个效力点。一是选择一批工业底子好、企业发达潜力大、联农带农机造好、科技更始本事强的龙头企业行为培植对象，依据国度级、省级、市县级龙头企业分主意举办培植；对有本事和条目标龙头企业，依据上市公司请求组修大型企业集团，从策略对接、金融声援、发售帮扶等方面举办要点培植，条目成熟的帮扶上市。以增进会为例，截至2024岁暮，拔取了木本油料、杂交构树、酿酒葡萄类企业98家，牦牛、青稞、南疆核桃、红枣特征上风企业43家，共141家企业行为市集主体要点培植。

　　二是效力抓好一二三工业协调发达。依据“伸长工业链，晋升代价链，完整优点链”的理念，抓二产、带一产、促三产，打停业业主意与代价优点链中的藩篱，促进工业协调。起首，踊跃发达农产物加工业，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，培植农产物加工业集群，将低级农产物举办全系列加工开拓，酿成多个商品，提升农产物加工转化率，消浸单个产物本钱，酿成代价上风。其次，增进种养殖业与二三工业的协调发达，提升农业的代价缔造和就业吸纳本事，一方面，促进种植业与养殖业的贯串，并与工业、物流业、歇闲旅游业、任职业等多元化业态进一步协调，酿成“特征工业+”多业态发达态势。另一方面，珍视特征工业多成效性开拓与运用，贯串当地资源境况条目促进乡间特征工业多成效开拓和多元代价完毕。第三，促进乡间特征工业“品牌化”协调，构修“区域品牌+企业品牌+产物品牌”的品牌矩阵，拓展增值空间，为强壮县域经济注入新动力。

　　三是效力抓好科技、消费、金融、策略、社会力气等因素聚会任务，阐扬因素聚合聚会功效，帮力乡间特征工业加疾发达。起首，要做好科技帮扶聚会。依据工业发达所需一二三工业专家离别创立专家库，结构对“卡脖子”本事困难举办笼络攻闭，为企业量身研发、培植种子种苗；用“良种良法”帮力企业扩张种养周围；加紧产物研发攻闭，提升产物品格和市集竞赛力；饱舞企业加大研发加入，承接和转化科研单元琢磨收效，搞好本事修筑更新改造任务，深化科技赋能效率。其次是加紧金融聚会帮扶。充盈阐扬与银行、工业本钱上风，帮帮特征工业规划主体筹措活动资金；通过筹修母基金，正在母基金辅导下，设立木本油料、酿酒葡萄、杂交构树等特征工业发达专项基金，专项声援干系工业发达；运用上市绿色通道，帮帮企业融资上市。第三是做好消费帮扶聚会。发展帮扶产物认证，给帮扶地域产物供给身份认证，通过设立专馆、专柜，发展呈现展销、直播等多种事势帮帮发售；选用论坛研讨、案例推介等事势举办运动发售；运用每年按期、公然拓布工业发达年度陈述，帮帮企业扩张影响，带来市集认同度的提升以及更多的贸易机缘间接增进发售。第四是要兼顾做好策略项目聚会。乡间特征工业发达，国度出台了良多策略，既涉及发改、财务、农业、林草、生态等分别部分，也涉及一二三工业项目，还涉及策略项目标分别事势，有的是奖补，有的是声援，分别地域声援比例分别，等等，行为主管部分和推行主体，务必兼顾好项目资金，阐扬好聚会效率。第五是要带动社会力气聚会。充盈阐扬国度实施的东西合营体例上风，带动干系单元和个体帮帮乡间特征工业发达；阐扬行业协会等社会结构效率，结构庞大渴望者到场乡间特征工业帮扶运动；阐扬媒体流传效率，带动社会力气，合伙到场到乡间特征工业的帮扶任务中来。

　　以“尤其珍视改进实效”请求，抓好工业增效、农人增收、企业节余、消费者受益四个效力点。党的二十届三中全会夸概略“尤其珍视改进实效”。推动乡间特征上风工业发达，务必保持以公民为中央，保持分身各方受益，互利共赢，合伙敷裕。起首，通过当局、企业、农人等多方合伙勤勉，聚合多方因素资源，促进乡间特征上风工业加疾发达，完毕工业增效。第二，发达特征工业之初就要订定联农带农机造，农人要全程到场推行进程，获取劳动工资，农人也可能土地入股，到场分红，通过多种体例，扩展收入。第三，企业是工业发达的规划主体，可能通过节能降本和市集开发得到收益，巩固内生发达动力。第四，乡间特征上风工业的发达，要为消费者供给绿色平价、优质康健的农产物，络续满意庞大消费者康健消费需求。

　　目前和往后一个时间是以中国式新颖化总共推动强国修筑、民族回复伟业的环节时间。中国式新颖化离不开乡间总共兴盛。推动乡间特征上风工业高质料发达，进一步帮力优质农产物走出大山，出村进城，充足市民的“菜篮子、油瓶子、米袋子、果盘子”，是坚韧拓展脱贫攻坚收效的必由之途，必将为乡间总共兴盛作出踊跃进献。（中国乡间发达渴望任职增进会副会长欧宏新）