为了深远研究资源撙节、境况友情生态农业开展道道，加快构修轮回农业经济业态，改进生态境况，最大水平诈欺农业可再生资源，统统抬高农业归纳临盆本领，为东北区域打造可复造、可推行得胜形式，现连接肇东现实，造订本计划。

　　如今，“三农”开展已进入表里部境况发作深切转折的新常态，农业乡村经济开展压力之大史无前例，瓶颈桎梏凌驾预期，尤为是全部“十三五”时刻，乡村经济社会开展将面对着统统修成乡村幼康社会的决胜期、稳固农业乡村好景色的症结期、农业开展式样的转型期、擢升农业逐鹿力的爬坡期、统统深化乡村蜕变的攻坚期、推动城乡一体化的深化期“六期同至”的繁重劳动；面对着“镰刀弯”区域玉米“价补分袂”、海表农产物大肆入闭和农业临盆本钱居高不下的“双重挤压”；面对着农业需要侧组织性蜕变与鼓励农夫赓续增收的“双重磨练”；面对着贫乏村、贫乏生齿点多面广与依期实行统统幼康主意的“失衡反差”；面对着新常态、新景色、新劳动与干部集体不对适、差异步、过错位的“显着落差”。正在诸多强大压力之下，摩登农业自己开展吐露出的内素性冲突和局域性冲突进一步凸显，资源境况管理与临盆开展的冲突日益高出，成为摩登农业转型开展、加快擢升的厉重影响和限造。厉重浮现是：

　　一是古代式农业种植导致土地惯性疲钝，历久得不到歇整。正在赓续高进入、高水肥种植要求下，泥土板结、硬化景象首要，有机质含量锐减，加倍是东北区域黑土层大方流失，水资源虚耗首要，土地归纳产能逼近峰值，与国度设备高准则农田经营展现误差。

　　二是分裂式农业临盆导致乡村境况污染首要，农业生态失衡。历久种、营养离，缺乏深度统一，导致乡村畜禽粪便污染首要，秸秆点燃屡禁不止，归纳转化诈欺无法真正破题，乡村“自然氧吧”、“境况净土”的古代认知正正在被加剧败坏，与国度倡议的“走出一条资源撙节、生态友情的农业可赓续开展之道”展现背离。

　　三是简单式种植组织导致农业家产轮回不畅，增加乏力，农夫增收从容。东北区域 “大玉米”金瓯完全，历久抢夺式、压榨式临盆，种植本钱居高不下，农产物缺乏市集逐鹿力，农业家产链虽开头构修，但价格链没有取得根底表现，农夫种植效益得回感不强，与国度提出的“种养连接”、“粮改饲”开展主意再有较大隔绝。

　　四是失衡式开展式样导致农业开展短板高出，积弊较多。一产大、二产幼、三产弱的经济开展式样，以致农业历久中止正在“以种为主”、以“原字号”贩卖为主的开展层面，产物品德短板、加工转化短板、市集逐鹿力短板题目额表高出，国度库存压力赓续加大，与开展赓续高效摩登农业思绪不相吻合。

　　奉行主体：肇东市宏兴亿丰农业开展股份有限公司、肇东市海城乡双丽谷物种植配合社、肇东市海城乡双丽农机配合社。

　　共修单元：中粮生化能源（肇东）有限公司、伊利集团肇东长青畜牧有限公司、黑龙江大庄园肉业集团肇东分公司。

　　1、肇东市农业根基景况。肇东市位于黑龙江省中南部，松花江北岸，从属绥化市，南距省城哈尔滨53公里，北距油城大庆74公里。全市幅员面积4332平方公里，有耕地398.5万亩、草原90万亩、林地60万亩、水面20万亩。现辖4个城区处事处、1个省级经济开荒区、22个州里、186个村、1228个天然屯。全市总生齿93万，此中乡村总户数15.41万户，乡村生齿61万。是国度厉重商品粮和畜产物临盆基地，位居世界产粮大县前十名。历经多年开展，肇东市造成了以摩登农业为支柱、以农业家产化为牵动、以城乡一体化为载体的经济社会开展式样。以大农机、洪流利、大科技、大配合、大基地为厉重象征的摩登农业，家庭农场、农业企业、专业大户、农夫配合社等粮食临盆领域谋划主体开展到3728个，土地凑集连片领域谋划面积到达50万亩，占全市耕地总面积的12.6％，2015年粮食总产实行47.06亿斤，农业总产值实行183亿元，农夫人均收入到达12890元。厉重农作物玉米种植面积344.5万亩，水稻36.8万亩。

　　2、肇东市宏兴亿丰农业开展股份有限公司根基景况。建树于2011年9月，位于肇东市海城乡，注册血本金50万元，现有资产1500万元，厉重谋划农业种植、畜牧养殖。承包海城乡土地1万亩，承包期50年。2014年正在海城乡流转农夫土地8335亩，此中带地入社、收入保底、腊尾分红户数396户1900亩。厉重种植玉米全株青贮饲料，年产5万吨，订单供应伊利集团长青牧场和其他养牛户。公司现有养牛场一处，占地面积10000平方米，修造面积2600平方米，豢养肉牛200头，采用中粮生化能源（肇东）有限公司DDGS卵白饲料和粘玉米秸喂牛，安放养殖领域放大到5000头。

　　3、肇东市海城乡双丽谷物种植专业配合社根基景况。海城乡双丽谷物种植专业配合建树于2013年，法人吴学军，原为中粮（生化）集团肇东分公司总司理，现为中粮集团终生声望职工。入社田舍1033户，领域谋划面积20370亩，此中带地入社面积4611亩，流转土地面积5759亩，配套万万元农机配合社1个。2012年始创“畜禽粪便+秸秆+消碱时间”，原委络续丰盛完美，通过畜禽粪便与秸秆混杂修造生物有机肥料，得胜改造重度碱盐地6700亩，亩产抬高到650公斤，不光打造了稳产高产高准则农田，再有用管理了粪便污染和秸秆点燃题目，实行了农业销毁资源轮回归纳诈欺，研究出了生态农业轮回开展形式。2015年配合社种植青贮玉米1万亩，修造有机肥3万吨，实行收入1672万元，社员保底收入580元/亩，二次分红收入20元/亩。

　　4、肇东市海城乡双丽农机配合社根基景况。组修于2014年10月，设备领域1000万元，国度投资600万元，配合社自筹资金400万元，注册资金1500万元，现有资产总额3500万元。配合社占地面积20000平方米，修造面积4000平方米。具有国际、国内优秀农机开发36台（套），改装自造主动扬粪车、秸秆捡拾机、多功效协同起垄机、加肥车10台。现有料理职员5人，专业时间职员17人。双丽农机配合社与双丽谷物种植专业配合社“两社合一”，入社田舍1033户，领域谋划土地面积20,370亩。

　　5、中粮生化能源（肇东）有限公司根基景况。中粮生化能源（肇东）有限公司是国度级农业家产化龙头企业，亚洲最拥有气力的酒精临盆基地。总资产24.2亿元，厂区占地面积115万平方米，现有职工2500余人。自备11条铁道专用线条专业化临盆线万平方米露天粮储平台，35个钢板式立储仓。公司以玉米为厉重原料，通过生物工程时间加工，年转化玉米120万吨，年产酒精40万吨（含燃料酒精15万吨）、DDGS高卵白饲料33万吨，玉米油2.9万吨，食用级液体二氧化碳1.5万吨。一经累计上缴税金23亿余元。

　　6、伊利集团肇东长青畜牧有限公司根基景况。位于肇东市海城乡海城村，伊利集团于2011年投资3.3亿元修成，占地面积34万平方米，分为糊口料理区、豢养区、青贮区、挤奶区、粪污统治区。牧场采用国际当先时间，装备优秀的饲喂开发，实行了挤奶、发情、配种、养分派比等全程讯息化料理。现存栏澳洲奶牛近5000头，年产优质原料奶2.7万吨，是东北区域摩登化水平最高的牧场之一。牧场现有5个青贮窖，可贮青贮饲料57600立方米，约30000吨以上，也许满意5000头奶牛18个月青贮口粮。青贮饲料厉重为配合商按公司章程种植的青贮玉米，养分价格比通常秸秆超越30%～50%，可节流精饲料1/5，每头奶牛每年可增产鲜奶500公斤以上。

　　7、黑龙江大庄园肉业有限公司根基景况。大庄园集团始修1982年，肇东分公司组修于2006年7月，总投资5亿元，是一家集进出口生意、摩登生态农业、生态牧业、食物工业、农牧业旅游家产等于一体的大型民营企业。公司设颐养品、羊排、幼包装三大车间和一个别验室，现有职工3000名。修成了适宜欧盟准则的摩登化牛、羊屠宰支解、加工临盆线，同时修成了经国度林业部照准的唯逐一条按欧盟准则安排的鹿屠宰临盆线万头，支解进口新西兰羊胴体50万只，年产肉成品10万吨，单日产量为内蒙三民多羊肉加工场产量的总和，正在世界依旧当先位子。是全省唯逐一家国度指定的市集调剂储蓄企业。

　　以党和国度系列农业战略心灵为引导，以市集需求为导向、以提质增效为主意，周旋生态维护优先，率先变动农业开展式样，依赖农业任事构造体例蜕变，推动科技立异，奉行粮经饲兼顾、农牧连接、种养加一体、家产统一的摩登农业家产编造，出力抬高农产物市集逐鹿力，走出一条产出高效、产物安详、资源撙节、生态轮回、境况友情的可赓续开展之道，为确保新常态下国度粮食安详、农业可赓续高效开展、农夫收入坚固增加研究新形式、供应新体会。

　　树模区设备区域选定正在海城乡，树模区经营面积13万亩，辐射周边姜家、尚家、里木店、宣化、兰西县康荣乡五个州里20万亩。初期树模面积2万亩，此中1万亩种植青贮玉米，1万亩种植优质玉米和其它经济作物。

　　奉行主体与中粮生化（肇东）分公司、伊利集团肇东长青畜牧有限公司、黑龙江大庄园肉业集团肇东分公司万头肉牛养殖场配合，用中粮生化临盆的副产物DDGS饲料（湿酒糟）喂养奶肉牛，种植的青贮玉米贩卖给养殖场作饲料，同时接受养殖场牛粪。奉行主体将玉米秸秆打捆接受，再用牛粪和秸秆临盆沼气，沼渣修造有机肥还田，修正重度盐碱地和中低产田，打造稳产丰产的高准则农田。同时，诈欺临盆沼气分袂出来的纤维素，年产木塑板料80000吨，沼气用来发电，沼渣沼液提纯后修造有机肥，年转化诈欺玉米秸秆20万吨，发电本领到达30万兆瓦，并入国度电网发售。

　　设备5000头肉牛养殖场1处，犊牛由黑龙江大庄园肉业集团肇东分公司供应，育成后由大庄园公司接受屠宰加工。养殖饲料采用青、黄贮和中粮生化（肇东）分公司DDGS湿糟。项目总投资为6500万元，此中固定资产投资2500万元，滚动资产投资4,000万元。养殖本钱4,000万元（5000头×8000元/头），年贩卖收入6000万元（5000头×12000元/头），可实行利润2000万元。配合社可自筹1950万元。

　　一是有利于促进农业家产链的拉长。肇东中粮生化年产酒精湿糟DDGS饲料40万吨，每年烘干、包装、铁道运输用度2.4亿元独揽。诈欺DDGS湿糟作养殖饲料，实行了马上消化诈欺，也确保了大庄园屠宰加工企业的原料褂讪，低落了企业采购半径，节流了临盆进入。

　　二是有利于多闭头增收。肇东中粮生化仅削减DDGS饲料表运闭头一项，每年可增收2.4亿元独揽，企业可从节流的用度中让利一片面给奉行主体，确颐养殖企业有褂讪经济效益。领域化、集约化、绿色化养殖，也确保了屠宰加工企业原料的坚固性和安详性，有利于擢升深加工产物品德和市集逐鹿力，实行多方共赢。

　　三是有利于鼓励农业种植组织调节。玉米产区诈欺青、黄贮养牛，实行了过腹增值，玉米的转化诈欺，削减了国度库存压力，也避免了“价补分袂”给种粮农夫带来的价值冲锋，抬高了经济运转质效。

　　四是有利于开荒诈欺新型能源。牛粪是玉米秸秆沼气化的最佳接种物，与玉米秸秆混杂比到达35%时为沼气化最佳临界点，发生的沼气纯度高，质地好，合用于照明、炊火和工业化提纯。

　　年加工秸秆20万吨，转化诈欺牛粪7万吨，临盆沼气4000万立方米，沼气提纯生物自然气2400万立方米，临盆木塑资料80,000吨，有机肥64,000吨（有机质40%）。项目总投资1.7亿元，企业可自筹5100万元。年可实行贩卖收入7亿元，利润6400万元，税金3600万元。

　　一是“两废变三宝”。奉行秸秆加工转化归纳诈欺，实行秸秆、牛粪临盆生物自然气、有机肥和木塑新型资料，“两废变三宝”，管理了农夫燃烧秸秆酿成大气污染、牛粪无法统治污染人居境况的困难。

　　二是擢升耕地质地。正在满意牛粪35%接种率的要求下，玉米秸秆沼气化后，天生的沼渣有机质含量可到达40%，通过还田后，有利于泥土有机质擢升。沼渣肥料树模是管理我领土地贫瘠的经济、有用门径，拥有强大推行树模事理。

　　三是开荒新型工业资料。凭据秸秆组份分级定向转化工艺，或采纳秸秆汽爆耦合分级分袂时间，使秸秆中长纤维酿成木塑新资料，本钱低廉，使用普遍，可大方代替木质板材。也可动作厉重辅料，修造新型墙体资料。

　　四是实行农业可赓续轮回开展。青贮+DDGS饲料养牛，牛粪+秸秆临盆沼气，沼渣造作有机肥，提取生物自然气，加工新型工业资料，拉长放大了家产链，放大家产链条经济总量，最大限定擢升了家产价格链，实行了家产际间科学合理、可赓续轮回开展。从而鼓励了农业组织的合理调节，农业资源科学修设，抬高农业全因素临盆率，擢升农产物市集逐鹿力。加倍是正在奉行“价补分袂”战略的“镰刀弯”区域，不只会有用规避农业经济下行压力，避免农夫收入大幅削减，并且会促进农业家产深度统一，诱发经济上活动力。

　　诈欺秸秆与牛粪年产有机肥3万吨，总投资900万元。临盆资金为奉行主体自筹。该项目一经奉行，沼气项目奉行后，有机肥项目中止，改为利用沼渣还田培肥耕地地力。同时，奉行主体遵守美国现行农业垦植时间，如有机质含量到达6％，土地产出将到达最大峰值，可不再施用任何肥料。为切实支配有机肥施用量与土地产出效益相闭，研究施用周期平均点和差异盈余点，展开差异有机质含量试验，试验面积2400亩，共分4个区块，第一区块为有机质含量可到达3％的试验区，第二区块为有机质含量可到达4％的试验区，第三区块为有机质含量可到达5％的试验区，第四区块为有机质含量可到达6％的试验，每个区块试验面积600亩，分三年奉行，每年奉行200亩，共需进入资金2163万元。

　　一是尽疾支配有机质与土地产出相闭。通过展开多个有机质点位测试，得出每个有机质点位增产数目、收益，以及每个有机质点位所投放有机肥的数目和投放价格，从而策画出进入产出比等各方面数据。使平常景况下，必要10-30年年光才调表现出来的使命成就，均可通过1-3年的试验，正在树模田内看到。

　　二是推敲评议农业家产化轮回经济成就。针对有机肥肥效长、奏效慢特色，琢磨利用者不肯采纳，试验区按有机肥长效特质，通过树模策画出施用有机肥的年限平均点和赚钱点。

　　三是供应牢靠时间参考。通过凑集大方施入有机肥试验树模，探究正在多少年内能使我国耕地质地敏捷复兴，为农业部造订低产田修正和黑土耕地质地擢升的宏观决议供应凭据。

　　采用大垄双行时间种植青贮玉米1万亩，种植优质玉米1万亩。青贮玉米全株修造饲料，优质玉米秸秆接受，诈欺“秸秆+牛粪”时间修造有机肥，通过呆滞扔洒还田，配合大呆滞深松整地，擢升泥土有机质含量。奉行“有机肥+消碱时间”，改造重度碱盐地3000亩，改造中低产田15000亩。

　　一是鼓励土地歇摄生息。通过有机肥料还田，奉行耕地维护性功课，有利于鼓励泥土营养涵育，避免太过开荒。

　　二是擢升泥土有机质含量。通过施用有机肥，可有用改进泥土团粒组织，加强泥土通气通水性，擢升农作物品德。

　　三是实行农业生态安详。通过维护性垦植，有利于实行农业种植资源轮回诈欺，杜绝或削减化工产物残留，打造可赓续、友情农业境况。

　　水肥一体化是将灌溉与施肥融为一体的农业新时间，是借帮压力编造（或地形天然落差），将肥料按泥土营养和作物需肥秩序及特色，配总成的肥液与灌溉水沿途通过可控管道编造供水、供肥，使水肥相融后，通过管道和滴头造成滴灌，匀称、准时、定量，浸润作物根系发育孕育区域，使厉重根系泥土永远依旧松散和适宜的含水量。同时，依照差异作物的需肥特色，泥土境况和营养情况、作物差异孕育期需水、肥秩序实行差异生育期需求安排计划，把水份、营养准时、定量按比例直接需要作物。

　　采选优质适宜地块，采纳膜下滴灌式样，开展水肥一体化青贮玉米种植面积1500亩，每亩进入本钱1000元，安排亩产量1100公斤，亩节水80-100吨，亩增收450元。

　　厉重载体是膜下滴灌，同时，依照地形、田块、单位、泥土质地、作物种植式样、水源特色等不怜惜况，遵守定量给肥请求，安排出口、施用管道、分派器阀门、水泵、肥泵等。亩肥施量为15-30公斤，比老例用肥削减20-35公斤；亩用水量为150吨，比老例用水削减200吨独揽。

　　一是管理北方春旱的题目。肇东地处黑龙江西部干旱区域，十年九春干旱，水和肥的诈欺率极低，是酿成临盆本钱过高的厉重身分之一，通过奉行水肥一体化时间，可彻底管理春旱题目。

　　二是管理初春低温幼苗临盆从容的题目。我市作物初春播种后，温度极不坚固，往往处于赓续低温，低于种子萌发和幼苗孕育适宜温度200C°的年光长达15-25天，晦气于出苗、齐苗、壮苗，通过奉行水肥一体化，加倍膜下滴灌可抬高地温，使作物年有用积温抬高150-250度，到达全苗、壮苗为作物高产打下坚实根柢。

　　三是管理作物孕育光阴阶段性水肥失调题目。我市作物孕育期、雨季凑集正在6、7、8三个月里，80-90%的年份会碰到春旱、伏旱、秋旱酿成减产，这是影响我市粮食临盆最症结的身分。通过水肥一体化可赓续、坚固、合时平衡地为作物供应水、肥的需要，到达坚固高产的方针。

　　四是管理农业面源污染题目。我市单季亩化肥进入量50-70公斤，但诈欺率较低，氮肥诈欺率不敷30%，磷肥诈欺率不敷15%，钾肥诈欺率不敷40%。根底原故是农夫对土地的期待值揣渡过高而又不看重养地，加之秸秆燃烧不光烧掉了秸秆，也烧掉了表层泥土的有机质和泥土有益生物，使土地板结硬化加剧，酿成耕地质地敏捷低重。通过水肥一体化合时定量需要，可使肥料诈欺率抬高30%-50%，肥料本钱低落30-50%。

　　五是管理作物孕育资源诈欺率低的题目。水肥一体化时间可大大抬高水资源的诈欺率，是农业节水灌溉的典型工程，被天下农业范畴普遍使用，加倍适宜北方干旱区域摩登农业开展偏向。同时赓续合时的滴灌也使泥土松散、温湿度适宜，大大改进泥土微生物生态境况，使耕地地力得以复兴。

　　六是管理现行临盆要求下粮食临盆归纳本钱过高的题目。对付我市十年九春旱的实际临盆要求，大领域呆滞化种植只可秋整地，有用功课年光只要20-30天年光，大领域春整地根底没有或许。奉行水肥一体化使农机功课年光耽误，整地有用年光春季约30天独揽，这就大大抬高了农机功课效用50%以上，削减了农药用量，低落了收、贮用度，全部动态临盆本钱低落30-50%。

　　从东北实行看，现有的农夫配合社构造领域巨细纷歧，开展水准杂乱无章，构造本领和料理水准低下。加倍是正在构造农夫入社、展开社表经济实体配合上，缺乏可托度、可托力和商议话语权，晦气于推动适度领域谋划，特地是正在推动整村领域谋划上，更缺乏构造和料理本领。通过立异蜕变，组修农夫配合经济协会，寻得适宜新的经济开展形式，通过树模试验，研究出成熟推行形式，为农业呆滞化、集约化、领域化、家产化的开展创修了根柢，从而促进农业经济高速开展。

　　一是构修构造。对现有的村委会实行蜕变，弥补一个农夫配合经济协会（以下简称协会），实行一套人马两块牌子；原村委会的行政机能稳固，其临盆、谋划料理的经济机能由协会担负。

　　二是发生要领。由州里党委、当局构造本村对折以上农夫民主推选发生，协会每年推选一次，未到推选期协会成员出缺失的，由州里当局构造本村农夫实行补选。

　　三是机能定位。协会担负本村所有经济机能，确定每年度临盆谋划安放和料理运营式样；确定种、肥、农药配合单元；担当向协会成员陈诉年度安放和决算；评议查核协会料理成员，解任或推选发生新的料理成员。

　　一是入会自正在。土地确权竣过后，农夫以确权土地数目带证入会，由协会实行统曾谋划。农夫也可能将确权后的土地流转给协会，或者流转给第三人后，由第三人带土地确权证和土地流转同意入会，第三人享有会员待遇，流出土地后的农夫不享有会员待遇。

　　二是调节地块。不肯列入协会的农夫，若其所耕种的土位子于凑集领域谋划地块之中，由协会按相像地类实行调串，由农夫己方耕种。

　　三是统曾谋划。协会担当入会土地临盆、谋划、料理，谋划收益正在提取公积金、公益金后，按入会土地数目、价格，折算股金，乘以股金盈利，实行分派。

　　四是协会职工待遇。协会用工优先选用入会农夫，由市相闭部分管当培训，经查核及格后上岗。工资和养老、医疗保障金由协会和自己按比例缴纳。

　　五是会员权柄。会员有权听取和定夺每年的谋划料理安放和推广景况，有权领会财政情况，有权提出任用或解任协会料理成员议案，有权列入协会推选。

　　一是构造保护。市当局建树以市长为组长、以分担农业使命元首为副组长，以金融、财务、保障、发改、粮食、农业等为成员单元的专项推动使命组，承负责事蜕变立异顶层安排、疏导和谐、推动落实等项机能，造成多部分联动、精细配合、和谐高效的任事编造。

　　二是战略赞成。树模区是肇东摩登农业开展拥有偏向性、引颈性项目，闭连机能部分遵守树模区树模实质，踊跃对上争取闭连战略，凑集整合后优先进入树模区。

　　三是金融任事。构造市域内农业银行、信用联社、村镇银行、都邑贸易银行予以要点搀扶，简化任事手续，低落信贷利率，市财务配套予以信贷贴息，减轻树模主体资金压力。

　　四是保障任事。奉行主体种植农作物由市财务以补贴式样，奉行统统积投保，有用低落树模主体农业谋划危机。

　　树模区试点使命，来自国度层面的赞成搀扶定夺树模试验成败。归纳琢磨蜕变试验劳动，必要上司部分予以战略倾斜：一是争取国度予以闭连战略赞成。加倍是高准则农田、领域养殖、秸秆转化诈欺、地力培肥等方面战略项目搀扶。二是争取国开行信贷赞成。几年来，树模区试验项目前期进入较大，资金接受期较长，但后期经济效益和社会效益强盛。鉴于放大领域后的树模区进入资金领域较大，奉行主体自己难以担负，肇东市财力危急，搀扶有限，倡议国度开荒银行予以战略性信贷搀扶，搀扶血本金与自筹血本金比例倡议正在6：4准则，以减轻树模主体压力，帮推树模主体更好开呈现范项目设备。